Загрузка...Постановление правительства рф о пунктах пропуска
Постановление Правительства РФ от 26.06.2019 N 812 Об утверждении требований к обустройству участков автомобильных дорог на подъездах к пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 26 июня 2019 г. N 812
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
К ОБУСТРОЙСТВУ УЧАСТКОВ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ НА ПОДЪЕЗДАХ
К ПУНКТАМ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ
В соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые требования к обустройству участков автомобильных дорог на подъездах к пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации.
от 26 июня 2019 г. N 812
К ОБУСТРОЙСТВУ УЧАСТКОВ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ НА ПОДЪЕЗДАХ
К ПУНКТАМ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ
1. Настоящий документ применяется в отношении обустройства участков автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения (далее — участки автомобильных дорог) на подъездах к автомобильным пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее — автомобильный пункт пропуска).
2. Для целей настоящего документа под участками автомобильных дорог на подъездах к автомобильным пунктам пропуска понимаются участки автомобильных дорог, примыкающие к автомобильным пунктам пропуска со стороны Российской Федерации и со стороны государственной границы Российской Федерации, не превышающие по протяженности 1000 м каждый.
3. Обустройство участков автомобильных дорог на подъездах к автомобильным пунктам пропуска обеспечивается в рамках осуществления владельцами таких автомобильных дорог дорожной деятельности и предусматривает их оборудование элементами обустройства автомобильных дорог в целях обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог.
4. Обустройство участков автомобильных дорог на подъездах к автомобильным пунктам пропуска осуществляется с учетом требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, исходя из пропускной способности автомобильного пункта пропуска, технологической схемы организации пропуска транспортных средств через государственную границу Российской Федерации в автомобильном пункте пропуска, а также с учетом геометрических параметров автомобильных дорог на участках автомобильных дорог между государственной границей Российской Федерации и пунктом пропуска через государственную границу сопредельного государства на территории сопредельного государства.
Обустройство участков автомобильных дорог на подъездах к автомобильным пунктам пропуска в части участков автомобильных дорог от автомобильного пункта пропуска до государственной границы Российской Федерации также осуществляется с учетом требований к обозначению и оборудованию участков путей международного железнодорожного и автомобильного сообщения от государственной границы Российской Федерации до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2012 г. N 778 «Об утверждении требований к обозначению и оборудованию участков путей международного железнодорожного и автомобильного сообщения от государственной границы Российской Федерации до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации».
5. На участках автомобильных дорог на подъездах к автомобильным пунктам пропуска в зависимости от интенсивности движения, классификации автомобильного пункта пропуска по характеру международного сообщения (пассажирский, грузовой, грузо-пассажирский), различного состава транспортного потока, технологической схемы организации автомобильного пункта пропуска допускается устраивать распределение транспортного потока по отдельным полосам движения с обустройством дополнительными полосами для движения транспортных средств. При этом указанное распределение транспортного потока осуществляется техническими средствами организации дорожного движения.
Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 872 (ред. от 13.02.2019) «Об утверждении Правил осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 20 ноября 2008 г. N 872
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ПРИ ПРОПУСКЕ ЛИЦ, ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ, ГРУЗОВ, ТОВАРОВ И ЖИВОТНЫХ ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации.
2. Министерству транспорта Российской Федерации в 3-месячный срок в установленном порядке разработать и утвердить типовые схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
от 20 ноября 2008 г. N 872
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ПРИ ПРОПУСКЕ ЛИЦ, ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ, ГРУЗОВ, ТОВАРОВ И ЖИВОТНЫХ ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ
ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации (далее соответственно — пропуск через государственную границу, государственная граница) в целях координации деятельности государственных органов, осуществляющих контрольные функции.
Настоящие Правила не применяются в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Контроль лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных при пропуске через государственную границу в пунктах пропуска через государственную границу, расположенных на территориях свободных портов Республики Крым и г. Севастополя, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами с учетом особенностей, определенных Правилами осуществления процедур пограничного, таможенного и иных видов контроля в отношении пассажиров, животных, грузов, товаров и транспортных средств в свободных портах Республики Крым и г. Севастополя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2018 г. N 1016 «Об утверждении Правил осуществления процедур пограничного, таможенного и иных видов контроля в отношении пассажиров, животных, грузов, товаров и транспортных средств в свободных портах Республики Крым и г. Севастополя и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872».
2. Контроль при пропуске через государственную границу осуществляется подразделениями пограничных органов, таможенных органов, органов санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля (далее — государственные контрольные органы) в пределах установленных законодательством Российской Федерации полномочий и должен обеспечивать:
а) минимизацию времени его проведения;
б) исключение дублирующих функций и действий;
в) сокращение количества взаимодействий должностных лиц государственных контрольных органов с контролируемыми лицами, транспортными средствами, грузами, товарами и животными, в том числе за счет реализации принципа «одного окна».
3. При осуществлении контроля в пункте пропуска применяется принцип «одного окна». Согласно этому принципу перевозчик (лицо, действующее от его имени) одновременно с документами, представляемыми в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза при прибытии товаров и транспортных средств на единую таможенную территорию Таможенного союза, представляет должностному лицу таможенного органа документы, необходимые для осуществления иных видов контроля.
4. Таможенные органы осуществляют таможенный, транспортный контроль, а также санитарно-карантинный, ветеринарный и карантинный фитосанитарный контроль в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу (далее — специализированные пункты пропуска).
Обмен данными между таможенными органами и другими государственными контрольными органами в пунктах пропуска производится в установленном порядке в том числе путем информационного взаимодействия с использованием электронных средств обработки и передачи данных.
5. После осуществления контроля государственными контрольными органами таможенные органы информируют перевозчика (лицо, действующее от его имени) о принятом решении в отношении перемещаемых им через государственную границу транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Государственный контрольный орган, принявший решение о запрете пропуска через государственную границу транспортных средств, грузов, товаров и животных, оформляет его в письменной форме.
6. Осмотр и досмотр транспортных средств, грузов, товаров и животных проводятся однократно в специально обустроенной зоне пункта пропуска через государственную границу (далее — пункт пропуска) таможенными и пограничными органами с участием представителей соответствующих государственных контрольных органов.
При осуществлении контроля вне пункта пропуска при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом осмотр и досмотр товаров и животных проводятся таможенными и пограничными, а при необходимости и иными контрольными органами непосредственно в железнодорожном подвижном составе, задействованном в международной пассажирской перевозке.
7. При убытии транспортных средств, грузов, товаров и животных с территории Российской Федерации таможенные органы принимают решение об их пропуске через государственную границу Российской Федерации на основании разрешительных документов, полученных от компетентных государственных органов.
8. В автомобильных пунктах пропуска последовательно осуществляются следующие виды контроля:
а) при прибытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на территорию Российской Федерации:
санитарно-карантинный (при необходимости и только в отношении лиц);
таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности;
транспортный (только в отношении грузовых автотранспортных средств или автобусов);
санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости и только в специализированных пунктах пропуска);
б) при убытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных с территории Российской Федерации:
таможенный контроль и контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности;
транспортный (только в отношении грузовых автотранспортных средств или автобусов);
санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости);
9. В железнодорожных пунктах пропуска и при осуществлении контроля вне пунктов пропуска при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом последовательно осуществляются следующие виды контроля:
а) при прибытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на территорию Российской Федерации:
санитарно-карантинный (при необходимости и только в отношении лиц);
санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости и только в специализированных пунктах пропуска);
б) при убытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных с территории Российской Федерации:
санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости);
10. В морских и речных (озерных) пунктах пропуска последовательно осуществляются следующие виды контроля:
а) при прибытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на территорию Российской Федерации:
санитарно-карантинный (при необходимости и только в отношении лиц);
таможенный контроль, а в отношении автотранспортных средств, перемещаемых водным транспортом, также контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности;
транспортный (только в отношении грузовых автотранспортных средств или автобусов, перемещаемых водным транспортом);
санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости и только в специализированных пунктах пропуска);
б) при убытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных с территории Российской Федерации:
санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости);
таможенный контроль, а в отношении автотранспортных средств, перемещаемых водным транспортом, также контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности;
транспортный (только в отношении грузовых автотранспортных средств или автобусов, перемещаемых водным транспортом);
11. В воздушных пунктах пропуска последовательно осуществляются следующие виды контроля:
а) при прибытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на территорию Российской Федерации:
санитарно-карантинный (при необходимости и только в отношении лиц);
санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости и только в специализированных пунктах пропуска);
б) при убытии лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных с территории Российской Федерации:
санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости);
12. В пешеходных пунктах пропуска последовательно осуществляются следующие виды контроля:
а) при прибытии лиц, товаров и животных на территорию Российской Федерации:
санитарно-карантинный (при необходимости и только в отношении лиц);
санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости);
б) при убытии лиц, товаров и животных с территории Российской Федерации:
санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный фитосанитарный (при необходимости);
13. В смешанных пунктах пропуска, открытых для международного сообщения с использованием различных видов транспорта, при прибытии (убытии) лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных на территорию (с территории) Российской Федерации последовательно осуществляются все виды контроля, предусмотренные пунктами 8 — 10.
14. Последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий в пунктах пропуска определяется типовыми схемами организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, которые разрабатываются для пунктов пропуска по видам международного сообщения.
Указанные типовые схемы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной службой и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
15. На основании типовых схем, указанных в пункте 14 настоящих Правил, и с учетом местных условий администрации пунктов пропуска разрабатывают для каждого пункта пропуска технологические схемы организации пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, которые утверждаются протоколом заседания созданного в пункте пропуска координационного совета. В этих технологических схемах должна быть установлена продолжительность осуществления государственного контроля в пунктах пропуска, а для пунктов пропуска, расположенных в морских портах, должно быть установлено также максимальное время ожидания начала государственного контроля.
16. Последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий вне пунктов пропуска при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом в отношении каждого участка железнодорожных путей определяется технологическими схемами контроля вне пунктов пропуска при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом, разрабатываемыми Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с государственными контрольными органами, в регионе деятельности которых расположены данные участки железнодорожных путей.
